四川省营商环境咨询委员会

一、成立背景

营商环境就是生产力。近年来，党中央、国务院和四川省委、省政府高度重视优化营商环境。习近平总书记在不同场合多次对优化营商环境作出重要指示，国务院常务会议持续将营商环境作为重要议题；国务院2019年10月22日颁布了《优化营商环境条例》，并于2020年1月1日正式施行，标志着我国市场化、法治化、国际化营商环境建设进入了加速阶段。四川省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署，坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”来抓，部署出台了一系列有针对性的改革措施，从2018年试评价后连续三年开展全省21个市（州）营商环境评价，以评促建、以评促优工作取得积极成效。伴随“放管服”改革深入推进，营商环境优化工作进入新阶段。为汇聚各方资源，在四川省发展改革委的支持下，西南交通大学、四川大学、西南财经大学、电子科技大学、中国网、零点有数、达智、毕马威等单位共同发起成立四川省营商环境咨询委员会（以下简称咨委会），为四川省优化营商环境提供决策咨询服务。

二、咨委会组成

咨委会设主任一名，领导咨委会工作；设副主任若干，分管不同领域。

咨委会委员聘请我国营商环境领域中有影响的研究学者、人大代表、政协委员、企业代表、中介机构、媒体代表以及行政官员，按照工作内容共设8个组别，分别是：秘书处（综合事务组）、政务环境组、法治环境组、传统要素组、新型要素组、能源要素组、创新环境组、媒体组。咨委会委员任期为三年一届。

咨委会设秘书处，秘书处设在四川省营商环境研究院，负责咨委会的日常工作，担任专家服务、与各专业委员会的协调沟通、会议组织等。

三、咨委会职责

咨委会主要职责是为全省全面优化营商环境领域的工作决策、技术方案提供意见建议和决策参考；通过企业调查、观察体验对决策的实施过程和实施结果进行追踪观察并反馈；宣传推广全省优化营商环境优秀经验。

具体包括以下：

一、秉承公益性、专业性、服务性和开放性原则，为四川省营商环境优化建设服务。

二、对四川省营商环境重点领域和工作提供咨询服务及合理化建议。

三、承办重大课题研究。

四、参与全省营商环境的评估评议工作。

五、组织国内外学术交流活动。

六、宣传四川省营商环境优化建设的成果。

七、与全省各相关单位合作，需要开展其他公益活动。

四、咨委会工作机制

咨委会各组设组长，组长主持各组具体工作，每季度至少召开一次全体会议，对当季度的工作进行总结，并根据咨委会的工作安排，研究制订下季度咨委会的工作计划。

咨委会根据需要，可召开不同范围的工作会议，研究咨委会工作或某项专门工作。所有会议均要求做好会议记录。

咨委会为学术类公益组织。其运营费用来源于政府或高校资助、社会捐赠或课题经费。经费仅用于机构职能所及范围内的人力成本、执行成本等合理支出。如有盈余，不可用于成员个人分配或商业性投资。牵头单位将视项目调研及工作情形给咨委会专家报销差旅费用及工作补贴。

五、成员构成

【主任】

姜晓萍 教授 博士生导师，长江学者 四川大学城市治理研究院院长 

【执行主任】

郑泰安  研究员，四川省社科院副院长 

【副主任】

杨    菁  教授 电子科技大学公共管理学院副院长 

叶作亮  教授 西南财经大学教师工作部部长 

张效春  四川众信和诚科技有限公司董事长 

刘   凤  教授 西南交大公共管理学院，四川省营商环境研究院院长

【秘书处】（综合事务组）

秘书长：

刘凤 教授 西南交大公共管理学院，四川省营商环境研究院院长

副秘书长：

黄泽勇  四川省社科院研究员

田  昭   四川大学公共管理学院博士

张  晶   西南交通大学公共管理学院副教授

马江水  西南财经大学工商管理学院副教授

曾文蓉  成都达智数据科技股份有限公司副总裁

沈   陵   四川省社科院研究员

郑   敏   四川省营商环境研究院研究员

袁建军  中电传媒四川有限公司副总经理

杜青云  北京零点有数数据科技股份有限公司成都分公司 总经理

赵  亨   毕马威企业咨询（中国）有限公司经理

陈梦雪  中国网四川内容部主编

何亚林  四川明炬律师事务所高级合伙人

陈  娇   四川省电力公司营销部营商环境处副处长 

邹  樱   成都市燃气集团有限公司客服委办主任

王忠伟  西华大学管理学院副教授

戴  萌   内江市营商环境研究中心副主任 

邓  璨   小平干部学院（广安市委党校）讲师 

【政务环境组】

组长：邵  昱  研究员 中共成都市委党校，成都市人民政府咨询委员会学术委员会负责人

汪锦军   教授  浙江工商大学公共管理学院院长 

王慧敏   教授 四川大学公共管理学院副院长

陈  伟    成都达智数据科技股份有限公司董事长

董  亮    成都市经济发展研究院 营商环境研究所所长

马  珂    西南财经大学公共管理学院副教授

马  宁    广元市宏图企业管理有限公司总经理 

刘武周   内江职业技术学院科研与发展规划处处长、副研究员

杨  波    四川轻化工大学学术办主任，高级工程师

【法治环境组】

组长：黄泽勇  四川省社科院研究员

吴  涛   教授 省委党校法学部主任

王黎黎  教授 西华大学法学与社会学学院副院长

侯国跃  教授 西南政法大学民商法学院

羊海燕  教授 西南医科大学副院长

董  璐    副教授 乐山师范学院法学与公共管理学院副院长

雷静晗   毕马威企业咨询（中国）有限公司总监

方   灿   四川衡平律师事务所高级合伙人、副主任

吴   勃   四川鉴山律师事务所主任

李勇刚   四川瀛楷典扬律师事务所党支部书记

戴维龙   四川信守律师事务所主任

陆泳衡   北京四川南部县企业商会副会长，北京市盈科律师事务所

【传统要素组】

组长：李永红  成都市发改委民营经济智库秘书长，大成产经创始人

康  杰   教授 西南民族大学商学院院长

胡  凌   四川省生态康养协会副秘书长

方  毅   天坤国际控股集团党委书记、总裁

涂家卿  成都特色商业街协会秘书长

袁  昕   成都市外商投资协会会长

王学香  成都市医疗器械协会秘书长

李恩付  省政协委员，民建四川省委会财政金融委员会主任

张轮大  上海市四川商会常务副会长，东方希望集团党支部书记

【新型要素组】

组长：袁  岳  博士 北京零点有数数据科技股份有限公司董事长

宋林霖  天津师范大学教授

曾宇航   教授 贵州财经大学公共管理学院院长

黄  碧    四川一企无忧企业服务集团有限公司总经理，成都市代理记账行业协会常务副会长

陈  冬    四川大证信用评级有限公司技术总监

戴  彬    西华师范大学商学院副院长

陆铭宁   教授 西昌学院经济管理学院院长

王嘉俊   四川省江苏商会副会长，成都尧棠科技有限公司总经理

严正永   四川省上海商会副会长，成都申逻商务信息咨询有限公司总经理

【能源要素组】

组长：张  静  中电传媒四川有限公司董事长

陈冬冬  教授 雅安职业技术学院副校长

虞文权  四川省循环经济学会副会长，四川华东电气集团有限公司董事长

李杰华  四川省物流商会党委书记、会长，四川东皓物流有限公司董事长

雷振环  三峡集团四川能源投资有限公司二级咨询

马  莉    四川职业技术学院智慧物流与供应链学院党总支书记

孙  晖    攀枝花学院经济与管理学院副教授

王  溱    山东省四川商会党支部委员会副书记兼秘书长，山东圣恩国际贸易有限公司执行董事

【创新环境组】

组长：陈  光  教授 西南交通大学公共管理学院

杨再高  研究员 广州市社科院副院长

阮期平  教授 绵阳师范学院原副院长

何君秀  川商总会党委委员 副秘书长 工会主席

康翠兰  四川致远方略数据科技集团有限公司董事长，绵阳致远方略研究院院长

翟继勇  四川羽佳模塑有限公司总经理 

陈  刚   教授 四川文理学院，革命老区研究中心主任

袁海忠  四川省浙江商会常务副会长，成都紫杰投资管理有限公司董事长 

林勇生  四川省广东商会常务副会长，四川航鑫新型建材有限公司董事长 

【媒体组】

组长：杜  灿  中国网四川副总经理、政务主任

阳  谊   中宏网四川负责人

王  进   中国发展改革报社四川负责人，中国改革报四川记者站站长

余宰贵  新华网四川移动与创新业务事业部执行总监

王槐林  中新社四川创意策划部主任

王凤运  人民网四川频道运营工作负责人

郑文睿  研究员 《社会科学研究》杂志社常务副总编、社长

侯  岚  《农村工作通讯》四川记者站站长

张  鹏   博士 西南财经大学经济学研究员《经济学家》杂志社编辑