四川省营商环境咨询委员会专家出席2023年全省营商环境第二次业务培训
2023年9月26日,为及时总结推广各行业各领域优化营商环境先进做法和有效经验,强化2022年度省营商环境评价成果运用,四川省发展和改革委员会组织召开2023年全省营商环境第二次业务培训,主会场设置在发展大厦314会议室,各市州、区市(县)以视频会议的形式接入参加会议。四川省发展和改革委员会二级巡视员、行政审批处处长周任,二级调研员杨亚辉、四级调研员刘广懿等出席会议,培训会由杨亚辉调研员主持。
会上,周任巡视员强调营商环境事关高质量发展大局,关系一个地方的经济持续健康发展,近年来,全省各地各部门围绕优化营商环境,持续发力、久久为功,也取得了良好成效。但仍要做到提高认识,准备把握优化营商环境工作定位;明确导向,全面落实优化营商环境的各项举措;凝心聚力,奋力开创营商环境高质量发展新局面。
成都市、遂宁市、雅安市先后就优化营商环境工作经验作交流发言。其中,成都市在全国首创12345热线提速处置“一热线两专班”工作机制,由市委市政府领导联系调度,2名市管副局级领导干部任组长,20余名市级部门优秀干部为成员,夯实群众和企业诉求提速提级处置全流程、闭环式工作机制,以“12345”亲清在线为抓手解决企业急难愁盼问题。遂宁市在全省率先构建以“四减”为核心的企业迁移“无障碍一次办”改革,率先推行化解企业破产难题“党政双向”机制,率先推广学法考法免罚减罚制度,针对19种市场监管领域的常见违法行为开展以教促纠、以学促改,在争创样板方面成效显著。雅安市在全省率先建成市区一体化无差别综合窗口,“办事不出区、审批再提速”企业开办“小时清单”制、新建商品房“交房即交证”等举措打造更加高效便利政务环境。
杨亚辉调研员指出,营商环境优化工作进入了新的历史时期,各地要把塑造一流营商环境作为“一把手”工程,以归零的心态、战斗的姿态、奋进的状态投入工作;牵头部门要主动作为,承担起高效运转的“润滑剂”、团结协作的“黏合剂”、潜能发挥的“催化剂”;责任部门要注意思想合心、工作合力、行动合拍,才能合出优异成绩;参与营商环境优化的工作的同志们要认真学习习近平总书记关于营商环境的33次讲话,补牢“精神钙”;按照国务院部署的工作,把好“方向盘”;用好《条例》这个“护身符”,结合各地实际情况,创新开展工作。
四川省营商环境咨询委员会委员、四川省社会科学院高级研究员黄泽勇受邀为全省参会人员讲授《加强数字法治建设 打造高品质营商环境》专题课程。营商环境是法治环境,营商环境品质高低的衡量标准是公权力提供的社会主体成本低、社会主体运营效率高的法治环境。他向参会人员分析了国省营商环境条例涉及到的38项不准。针对法治营商环境建设,他提出建议一是要打造高品质营商环境的法治“服务加法”;二是要铸就高品质营商环境的法治“管控减法”;三是要算出高品质营商环境的法治“环境乘法”;四是营建高品质营商环境的法治“负担除法”。
刘凤教授代表评价组解读了四川省2022年度营商环境评价报告,她表示2022年度评价工作凸显了全内容公开透明、全方位多维验证、全过程良性互动三大特点,彰显了四川省2022年度营商环境工作的四大亮点——系统谋划强统筹,体制机制更顺畅;技术赋能简流程,审批监管更便利;主动作为优服务,企业办事更舒心;整合资源聚优势,协同共治更高效。
零点公司杜青云研究总监代表评价组分析了2022年度四川省营商环境评价反映的问题。各地在要素保障、诚信政府建设、执法规范与效率等方面临共性问题,全省层面面临着产业营商配套不优、数字营商应用不强、区域营商协同不畅等挑战,需要全省凝心聚力,构建营商共同体,从软环境提升服务水平、从硬环境优化产业生态。建议各地要进一步组建高能级营商办,向先进城市看齐,有目标有计划有重点有节奏改进工作;精细化、落地化设计改革任务;重视县市(区)级在优化营商环境的作用。