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           ——2021年四川省营商环境评价服务采购项目顺利通过验收

2022年1月初，四川省启动2021年度全省营商环境评价。通过法定公开招标程序，西南交通大学与零点有数组成的联合体于1月7日正式中标。该项目由西南交通大学教授、四川省营商环境研究院院长刘凤主持西南交大课题组相关工作，四川省营商环境研究院高级研究员郑敏、廖鑫担任西南交大课题组项目经理。2022年11月25日，四川省发展和改革委员会行政审批处在发展大厦316会议室组织有关单位及6名专家对2021年四川省营商环境评价服务采购项目进行验收。我院院长刘凤、高级研究员廖鑫参与现场验收。

图 2021年四川省营商环境评价服务采购项目验收现场

首先，北京零点市场调查有限责任公司研究总监杜青云汇报项目完成情况。汇报内容主要包括三个方面：四川省2021年营商环境评价工作、部署四川省营商环境检测系统、开展四轮营商环境优化培训。其中，四川省2021年营商环境评价工作围绕整个项目组评价过程进行阐述。四川省营商环境检测系统主要功能包括营商概况、省评结果概览、市（州）/指标历年评价等。

其次，我院刘凤院长补充发言。第一，评价过程全链条公开透明，从指标体系设计到问卷设计全流程公开，也通过现场核验等方式公开采集环节类数据。第二，根据国务院的要求和省发展改革委的指示，评价采用评辅结合、淡化排名的方式。第三，评价的方法论和价值导向具有根本性的变化突破。第四，评价过程发现的重点变化，包括：（1）四川省营商环境提升迅速，工作呈现有目共睹，部分指标从跟跑、并跑到领跑；（2）首位城市的绝对优势缩小，部分市（州）在单项领域形成突破，表现优异；（3）亮硬招、出实招，比如登记财产、纳税、政府采购等工作取得显著成效；（4）都市圈联动效应体现明显，四川省成德眉资同城办的推进工作成效明显；（5）在省政府“一网通办”的指导下，营商环境部分领域减环节、减时间、降成本优化明显。第五，评价结果的运用效果较好，评价反馈的问题比较准确、客观，对各市（州）的工作起到以评促建、以评促改作用。

之后，进入评审专家提问环节。首先，国家统计局四川调查总队制度方法处副处长张青松就企业调查的数据采集情况、年度评价与去年的可比性、监测系统的动态监测情况进行提问。其次，华为四川产业和生态副总经理周燃就企业样本的回收率、企业主体的样本来源、企业样本的抽样方法、未来指标设定（通信、大数据算力等）进行提问和建议。再次，西南石油大学公共治理研究中心执行主任周斌就培训过程中指标答疑开展、随机延伸抽查情况、二级指标改革创新与服务设定进行提问。然后，成都市发展和改革委员会营商环境观察员吴伟涛对企业访问方式进行提问，建议多做一些与企业面对面的实地访谈。最后，四川省县域经济研究中心信息技术开发和应用研究所所长梅琳对监测系统的搭建、运维、数据核验工作进行提问。

最后，评审组长宣布结果。验收组一致认为：第一，项目的验收资料齐全完备、数据详实，符合验收要求；第二，项目组全面完成了《四川省发展和改革委员会2021年四川省营商环境评价服务采购项目合同》规定的服务内容；第三，项目实施后，四川省营商环境系统干部业务水平不断增强，对优化全省营商环境起到积极作用。同时，验收组建议，做好营商环境监测系统下一阶段的使用和维护。

2021年四川省营商环境评价服务采购项目的顺利验收，既是我院为政府提供权威评价和决策依据有力支撑的重要体现，也是我院致力于为四川省经济社会发展作出重要贡献的一笔浓墨重彩！